5月25日，国务院办公厅转发了中国人民银 行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》， 意见要求各有关部门各司其职，进一步规范商业预付卡管理。
根据意见规定，今后未经人民银行批准，任何 非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按 非法从事支付结算业务予以查处。对商业企业发 行的单用途预付卡，商务部门要强化管理，抓紧制 定行业标准，适时出台管理办法。金融机构未经批 准，不得发行预付卡。
意见要求进一步建立健全规章制度，加大执 法力度。一是建立商业预付卡实名登记制度。对于 购买记名商业预付卡和一次性购买1万元（含）以 上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进 行实名登记。二是实施商业预付卡非现金购卡制 度。单位一次性购卡金额达5000元(含)或个人一 次性购卡金额达5万元〔含〉以上的，通过银行转 账方式购买，不得使用现金。使用转账方式购卡 的，发卡人要对转出、转人账户名称、账号、金额等 进行逐笔登记。三是实行商业预付卡限额发行制 度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名 商业预付卡面值不超过5000元。
据了解，此次国务院规范商业预付卡管理，是 为防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及 行贿受贿等行为。
意见要求人民银行要加强对多用途预付卡备 付金专用存款账户开立和使用的监管；财政部门 要加强财务管理，严厉查处挪用预算资金、利用购 卡进行公款消费等行为；商务部门要采取有效措 施，加强对单用途预付卡预付资金的监管，防范资 金风险；税务部门要加强发票管理和税收稽查，坚 决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购 卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为； 工商部门要进一步加强监督检查，加大消费维权 工作力度，严厉打击侵犯消费者权益的不法行为， 及时开展相关消费提示，营造良好的消费环境。
意见强调，严禁国家工作人员特别是领导干 部在公务活动中收受任何形式的商业预付卡。凡 收受商业预付卡又不按规定及时上交的，以收受 同等数额的现金论处。对涉嫌受贿的，依法严肃查 处。
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