唱戏

根据《关于依托供销社和农民 专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的 意见》中“政府主导、企业运作、权责明晰、惠民利企”的基本原则，除 供销社系统、农民专业合作社之 外，龙头企业、连锁超市也均有机会建立平价商店，不同模式的平价 商店能享受到同等扶持政策。在实 践操作过程中，广东省各地因地制 宜，纷纷根据自身产业发展特点来 建设平价商店。概括来说，主要有三种：

 

一是广州、深圳等珠三角中心 城市，人口密集、农副产品需求量大，但自给能力薄弱，同时，拥有遍 布城区的完善的零售网络。 这类城市主要通过改造、提升原有超市和 农贸市场来建设平价商品专区。如 广州今年主要目标是建成77个平 价商店，包括在全市城乡接合部新建或提升改造5家农超对接超市， 新建或提升改造40家农超对接社区超市，在30家大型连锁超市门 店中设立农超对接商品专区，建设 2个农产品采购基地与配送中心。 通过农超对接这种直采模式，超市农产品采购成本一般可下降 20%，这部分原本被中间商赚取的利润可直接“转移”给农民，并最终 惠及消费者。

 

二是依托供销系统建设平价 商店。如清远，目前全市有9个合作社、73个基层供销社、69个企 业、2789个经营网点，每个乡镇都有基层社，基本上在各个村都有门 店，如此密集的供销网络使得供销 社当之无愧地成为了建设平价商 店的主角。由于供销社一直承担者服务三农的任务，长期以来与农民 联系紧密，供销社开办的平价商店 很容易获得农民的支持。通过从农业合作社和生产基地直接采购，平 价商店跳过了层层加码的中间商， 极大节省了流通成本，从而使农副产品售价明显低于市场价格。

 

三是惠州、湛江、阳江等农业基础较好的地区，主要依托当地农 业龙头企业建设平价商店。如惠州 市就提出平价商店建设要依托大 企业，推行集约化经营。通过与5 家有实力、有社会责任的大企业合作，惠州目前在市区扶持打造了 1 个大型平价农贸市场及19家平价 商店。目前，惠州平价商店价格调控平台已初具规模。依靠这类龙头 企业而建的平价商店除了具有保 证充足货源、最大限度降低流通和 采购成本等优势外，还能利用其先进的冷链技术和冷藏设备大大延 长农副产品保存周期，从容应对突发事件。

    共赢

平价商店作为农超对接的新 载体，致力于实现农副产品产供销 之间的无缝对接，最后形成的是农民、商店和市民三方共赢的局面。

 

平价商店不收取任何形式进 场费和上架费，为大量优质的农产品进人卖场搭建平台，而这些优质 农产品又让平价商店不愁货源。与 农民专业合作社签订采购合同，一 方面提高了单个农民的议价能力， 另一方面极大限度地避免了盲目生产，充分保障农民利益。而凭借 明显的价格优势，平价商店吸引了如广州今年主要目 标是建成77个平价商 店，包括在全市城乡接 合部新建或提升改造5 家农超对接超市，新建 或提升改造40家农超 对接社区超市，在30家 大型连锁超市门店中设 立农超对接商品专区， 建设2个农产品采购基 地与配送中心。大量客流，在与其他零售业态的激烈竞争中赢得了生存空间。

 

平价商店通过产销对接，大大降低了流通成本，将原本被中间商赚取的利润转让给市 民。据了解，平价商店销售的农产品价格，最高 比普通超市和农贸市场要便宜2/3。今年春节期间，惠州对市区肉菜价格实施政府调控，具 有集约经营和连锁性质的平价商店充分发挥 产品价格优势，以低于政府调控指导价20^向市民销售。

       争议

作为新生事物，平价商店的发展壮大也需 要一个不断完善的过程。目前，在平价商店经营中出现的一些问题亟待解决。 —问：平价商店能否平抑物价？ 当前，平价商店的主要功能在于_：在价格 异动时，对大众生活必需品承担保障供应、平 抑价格的社会责任。今年4月，广东省政府部门已经列出了首批40种平价商店产品目录， 以保证在市场价格出现突发性上涨之时，这 40种商品的售价能保持稳定，使市民尤其是 中低收人者的生活水平不受影响。

 

二问：平价商店是否会冲击现有商业体系？ 从商店定位来看，平价商店的主要经营商品是粮油、蔬菜等生活必需品，其目标顾客群 是中低收人者，而超市的产品种类更为丰富， 更能满足中高端消费者的需求；从平价商店的产品定价来看，在价格平稳时期，平价商店的 部分商品价格并不具优势，只有当价格波动异常时，才会发挥稳定物价的作用；从平价商店 的发展规模和速度来看，据业内人士估计，广 东省内一年增加300家平价商店，并不足以撼 动现有商业体系。

 

三问：平价商店会否晏花一现？ 据悉，广州首家家禽平价商店已经因为经营困难倒闭，由此引发了关于平价商店究竟能 维持多久的讨论。据调查，该商店倒闭的主要 原因之一在于选址偏僻、人流量少。意见中虽有保障平价商店经营用地的相关条款，但并未 对商店的选址提出建议，这也许就是未来有待 完善的地方和努力的方向。

 

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新加坡的“平价合作社”

广东平价商店的概念缘起于新加坡的“平 价合作社”。1973年，新加坡建立了第一间合作社性质的超市，销售物美价廉的日常生活用 品。当时，新加坡正面临着石油危机和通货膨 胀的双重压力，物价上涨现象严重。这间平价超市的出现很快赢得了消费者的欢迎，它通过 多渠道组织货源、连锁经营、经营自有品牌、建 立生产基地等方式，使得销售的商品价格低于市面其他商品的价格。短短30年间，最初仅有 百多平米的小超市已经成长为拥有130多家超市和便利店的零售业龙头老大，占据了新加 坡50^的市场份额。据了解，平价超市有500 个自有品牌，除了香米、面包、食用油、牛奶、快熟面和罐头等食品之外，还包括了一些日常生 活必需品，定价一般比其他超市低10^-15^， 尤其是政府规定的一百多种生活必需品永远是全国最低的。由于合作社占据了新加坡市场 份额的半壁江山，因而它的价格水平可以限制 其他零售商提价，成为政府稳定物价的利器。 新加坡政府对平价合作社给予了极大的支持， 从优先批给合作社开店的理想地段，到提供租金和税收优惠等。

2007年，新加坡经济出现大滑坡，平价合作社伸出援手，决定让利2130万新元来帮助 低收人者和生活困难者渡过难关。让利措施非常周到实惠，当年8月份起，全国66家合作社 连锁超市将200多种日常消费品减价20^，次 年1月1日起，再次下调另外200种生活用品的价格，幅度达18^，优惠期长达17个月。与此同时，平价合作社还返还会员5^的购物回 扣和5^的股息，总值3600万新元。新加坡人对这一善举大表赞同，各处合作社连锁超市因 而都是宾客盈门。最常见的货品，如大米、油、 奶粉、巧克力、薯片以及清洁用具等都减价近 20！。在经济不景气的困难时期，适时地采取大幅度的让利措施，合作社获得了可观的社会效 益和经济效益。〔摘自广州市供销总社网站〉