科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。推动民营经济持续、健康、高质量发展,不仅要有正确思想和政策,而且要有正确工作策略和方法。习近平经济思想创造性提出一系列科学的思想方法和工作方法,既讲是什么、为什么,又讲怎么看、怎么办,既部署“过河”的任务,又指导解决“桥和船”的问题,为我们做好新时代民营经济工作提供了根本遵循。我们要一体坚持和运用好习近平同志在浙江工作期间推动民营经济实现新飞跃的方法论,按照省委切实把政策落实到位、把服务提供到位、把职责履行到位的“三个到位”要求,持续擦亮民营经济“金名片”。
保持战略定力,把民营经济发展摆在更加突出位置。习近平同志在浙江工作期间指出,浙江最大的优势是民营经济先发优势,并把民营经济发展纳入“八八战略”。这些年来,浙江一张蓝图绘到底、一任接着一任干,努力推动民营经济发展实现新飞跃。2024年,浙江民营经济总量达到6.1万亿元,占全省地区生产总值的比重达到67.4%,贡献了全省70%以上的税收、80%以上的进出口、80%以上的就业、90%以上的企业数量,呈现出“六七八八九”的特征;浙江106家企业入围“中国民营企业500强”,数量连续26年居全国首位,民营企业和制造业、服务业、研发投入、发明专利等榜单上榜企业数量均居首位,首次实现大满贯。面对经济发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂严峻形势,我们要保持战略定力,始终把民营经济作为浙江经济发展的最大特色和最大优势,谋定而后动,厚积而薄发,推动民营经济在发展全局中展现更大作为。
坚持稳中求进工作总基调,努力打好“稳拓调优”组合拳。习近平总书记指出,稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。浙江是外贸大省,有出口实绩民营企业超过十万家,在当前形势下,要围绕“稳拓调优”,全力打好工作、政策、服务组合拳,全力为广大企业创造更好条件、提供更有力支持。深入推进“千团万企”拓市场增订单行动,加力提振消费,帮助民营企业大力拓展多元化市场。下大气力解决民营企业融资难融资贵问题,推动无还本续贷向中型企业延伸,加大小微企业首贷、信用贷款支持力度。优化实施“8+4”经济政策包,依法依规加大减税降费力度,大力支持民营企业用足用好“两重”“两新”政策体系,推动惠企政策直达快享、应享尽享。
运用法治思维和法治方式,正确处理政府和市场“两只手”的关系。文选收入的《市场经济是法治经济,法治是最好的营商环境》强调,要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益;要用法律和制度遏制一些政府部门不当干预经济的惯性和冲动,解决好政府职能越位、错位、缺位的问题。我们要以民营经济促进法出台为契机,持续强化法治护企,开展规范涉企执法专项行动,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,深化招投标领域治理改革,高效处置商业贿赂、侵犯知识产权等违法行为。健全政商交往正面、负面和倡导清单,大力推进清廉民企建设,纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,优化“综合查一次”,切实做到“有求必应、无事不扰”。
坚持问题导向,以钉钉子精神抓好促进民营经济发展的政策落实。党的十八大以来,习近平总书记在两次民营企业座谈会上强调,要帮助民营经济解决发展中的困难,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。我们要按照习近平总书记重要指示要求,强化问题意识,聚焦浙商反映比较集中的问题,以钉钉子精神持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放,坚决破除“玻璃门”“旋转门”等隐形门槛;加强财税政策和金融、合理用地用能、人才和用工需求保障,落地落细“三个70%”的要素保障机制;完善常态化政企沟通机制,实现企业诉求收集、反映、跟踪和反馈的闭环管理处置。
树立底线思维,防范化解民营经济领域风险。习近平总书记强调,坚持底线思维、增强忧患意识,有效防范和化解前进道路上的各种风险;必须把防风险摆在突出位置,“图之于未萌,虑之于未有”。在外部风险挑战明显增多和内部经济下行压力加大的背景下,当前民营经济领域风险隐患明显增多,我们要敏锐洞察和防范化解民营经济工作中可能遇到的风险隐患,健全民营企业风险监测、预警、应对机制,坚持分类处置和纾困帮扶,多渠道化解民营企业风险。浙江民间资本比较活跃,要依法规范和引导资本健康发展,有效防范风险,维护市场公平竞争。完善拖欠企业账款清偿长效机制,实现“政府无欠款、浙江无欠薪”。