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【学术研讨】
团体标准化发展的国内外比较研究
朱翔华
（中国标准化研究院）
摘要
作为政府治理的手段、科技创新的刚需和产业发展的标配，标准化在优化区域营商环境中的作用重大。本文以肇庆为例，从标准化治理逻辑出发，探讨标准化治理与营商环境优化间的内在逻辑，以此梳理肇庆市营商环境优化中标准化治理的显著成效。并以新发展理念为脉络，提出肇庆营商环境优化中标准化治理的发展路径。
《深化标准化工作改革方案》中提出，要培育发展团体标准，培育若干具有一定知名度和影响力的团体标准制定机构。为了剖析团体标准的发展情况，探寻我国团体标准化工作与国际先进水平的差距，本文以国际上具有影响力的标准制定组织IEEE、ASTM和ASME为参照对象，选取了全国团体标准信息平台上的典型社会团体进行比对分析。从整体比对分析发现，我国团体标准发展速度快。开展团体标准化工作的社会团体数量居于全球前列，但社会团体整体实力较弱，缺乏有国际影响力的社会团体。由于起步较晚，我国团体标准总数不高，要在总量上赶上美国、欧洲，实现市场自主制定标准有效供给，还有很长的路要走。从社会团体角度比对分析发现，我国社会团体成立时间较短，相比于国外很多“百年老店”的协学会，还是新学徒。其会员数量少、缺乏国际会员。其标准化组织机构不健全；标准制定机构数量少、机构规模小；标准管理机构大而笼统、分工不细致，不能实现对团体标准化工作的科学、全面的管理。其团体标准化工作机制不完善；公开透明的意识没有得以全面落实；申诉制度和知识产权制度几乎为零。从团体标准角度比对分析发现，单个社会团体制定标准的数量依然很低。由于会员地域和语言的局限性，我国团体标准还未能实现全球范围的传播，团体标准国际竞争力不强。我国团体标准实施的比率较低等。在此基础上，提出了我国团体标准发展的建议。
关键词：团体标准，社会团体，国内外比对
朱翔华，博士，副研究员，研究方向为团体标准化、标准与知识产权。
基金项目：本论文受中国标准化研究院“支撑团体标准良好行为评价体系研究”（项目编号：572019Y-6774-2019）项目和“十四五NQI（国家质量基础设施）专项标准板块预研”（项目编号：572020Y-7469-1）项目资助。
1 我国团体标准发展整体情况与国外比对
2 社会团体的国内外比对
3 团体标准的国内外比对
4 我国团体标准发展的主要问题
5 我国团体标准发展的建议
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