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国务院力保大学生就业 给出六项促进就业举措
 
  发布时间:2013年05月17日 09:03   信息来源:21世纪经济报道
 

大学生就业难的议题进入了国务院。

515日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,三项议题之一是“研究做好今年高校毕业生就业工作”。

今年是中国高校毕业生人数创新高的一年,高校应届毕业生达699万人,就业压力明显增大。此前,北京市在4月中旬公布了当时的北京地区高校毕业生签约率,数据显示,总体毕业生签约率才28.24%;其中,研究生36.59%,本科生26.6%,专科生16.84%

“做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。”官方媒体在国务院常务会议结束后刊发的报道中称。决策层要求各个职能部门采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平“不降低、有提高”。

具体而言,会议给出了六项促进就业举措。

有些是过往政策的延续,比如拓宽就业渠道,开发更多岗位,引导毕业生到中小企业、非公经济和基层就业;实施离校未就业毕业生的“就业促进计划”,为他们提供持续的就业帮扶。再比如,鼓励自主创业。落实创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策,降低自主创业门槛。

有些政策则是新出台的帮扶性政策,比如对城乡低保家庭的应届高校毕业生,从今年起给予一次性求职补贴。同时,适当提高毕业生就业见习基本生活补助标准。

作为主管部门,教育部对今年高校毕业生就业难早已有所预判。

此前,教育部出台的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》中公布了多项政策,试图以“组合拳”的方式来化解“就业难”问题。

“其中第六个部分,也就是关于高等教育改革的部分,是治本之策,可惜很多人都没有注意到。”教育部智囊机构负责人介绍。

统计显示,预计2010-2020年,全中国新增大专及以上文化程度的9400万人中,只有4600万人可以进入白领岗位,还有4800万人需要进入白领岗位,其比例各占一半。

中国高等教育由精英化向大众化阶段发展的趋势,要求高校负责人尽快调整学校定位、培养目标、人才规格,以及课程设置和教学模式,主动适应人才市场变化的新格局。

反观目前的“就业难”,实际上反映了高校的专业设置滞后于市场的实际需求。

以新闻传播专业为例,有研究报告显示,2010年全国共有282所本科院校设置新闻专业,招生人数比十年前增长了八倍。具体到新闻专业下的广播电视学,1998年全国招生数为462人,2010年招生则达13939人,十年之间增长了30.2倍。

一边是编制不断缩紧的新闻事业单位(尤其是报纸、广播、电视这样的传统媒体),一边是高校源源不断生产出来的传媒毕业生。供需失衡,导致很多新闻单位的招聘门槛水涨船高,一些知名的传媒集团入门级标准已提升至985211高校硕士生以上。

在前述教育部“通知”中,已明确提出,“把就业状况作为高校本科教学工作评估的重要指标和高等职业学校人才培养工作评估的核心指标。连续两年就业率较低的专业,除个别特殊专业外,应调减招生计划直至停招。”

此外,当天的国务院会议还决定进一步提高重点高校招收农村学生比例,将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名。

 
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